観光客に人気のニューオーリンズの地区では、よくある疑問が浮上している。それは、観光客は訪れる地域社会に対してどのような責任を負っているのか、というものだ。
月曜日の午前6時半、私はUberの後部座席でバイウォーター地区を走っている。ニューオーリンズ空港へ向かう途中。
窓は開けられ、春のそよ風、ジャスミンのつるの甘い香り、近くを飛ぶ雄鶏の甲高い鳴き声が入り込む。緑、オレンジ、黄色、青、紫、赤のさまざまな色合いに塗られた、細長いクレオール風の「ショットガンハウス」に太陽の光がキラキラと輝く。
私は10年前にバイウォーターの自宅を購入し、この完璧な朝、その購入にとても満足しています。一方、私のUberドライバーである50代半ばの黒人男性は、別の考えを持っています。
「これを見てください」と彼は小声で言う。私たちは信号待ちをしていた。道の向かい側には、私と同じく白人の若い女性10人ほどのグループがいて、スーツケースを複数の車のトランクに積み込んでいた。最近この近所に住んでいる人なら誰でも、このますますよく見かける光景に見覚えがあるだろう。街で思い出に残る（あるいは、往々にして記憶に残る）週末を過ごした後、女子旅で家路につくのだ。
「ここで観光客を見るのに慣れていないのですか？」と私は尋ねたが、答えは分かっていた。10年前は珍しいことだった。一世代前には聞いたこともなかった。
「母は、第9地区に行くのは危険すぎるとよく言っていたよ」と彼は笑いながら言い、バイウォーターやその周辺地域のことを長年の地元民が今でも呼ぶ名前を使った。「ここで独身最後のパーティーが開かれる日が来るなんて思ってもみなかったよ。街は変わりつつあるんだ」
彼はそれが良いことなのか悪いことなのかを具体的に述べていないことに気づいた。
街を破壊
もちろん、変化しているのはニューオーリンズだけではありません。世界中の都市がそうです。調査によると、観光業が重要な役割を果たしていることがわかっていますが、バイウォーターのような歴史的な地区で見られる変化の多くは、観光客だけのせいではありません。裕福な住民が数世代ぶりに大挙して都市の中心部に移り住んでいます。
バイウォーター地区の最近の住民は、改装したばかりの家を明るくインスタ映えする色に塗り替え、広大な川沿いの公園を主張して建設を勝ち取り、一世代前にはこの地区の商業地区では想像もできなかったようなビジネスを創出したり誘致したりしている。たとえば、セント クロード アベニューには、小規模なジャム製造会社からアート マーケットまで、あらゆるものが揃っている。私はこうしたビジネスの多くを頻繁に訪れ、公園では毎日ジョギングしているが、こうした新しいアメニティやアトラクションは、家賃を全体的に押し上げ、貧困層や労働者階級の黒人家族を追い出している。
こうした家族の多くは、前世紀半ばからこの地域に住んでいて、白人中流階級が郊外に逃げるにつれて移り住んできた。その結果、数十年にわたって税基盤が枯渇し、学校、道路、警察、住宅が機能停止または破壊され、数え切れないほどの企業が閉鎖に追い込まれた。
「当時の第9地区はもっと恐ろしい場所だった」と、ニューオーリンズで生まれ、家族とともに引っ越し、1990年代後半に若者として戻ってきたアルトン・オズボーンさんは説明する。「私は大柄な体格だが、暗くなってから自転車で出かけるのは不安だった」
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オズボーンはコミュニティに家を買った当時はファッションデザイナーだった。現在はバイウォーターベーカリーでは、毎朝、テイクアウトの窓口の周りに近所の人たちが集まっています。もっとゆったりとした午後には、地元の人たちが、建物の独特の塗装とマッチした深紅の傘で覆われたテーブルに座って、コーヒーやペストリーを楽しみます。このパン屋は、世紀の変わり目には住民の 4 人に 3 人が黒人だった国勢調査区で、数少ない黒人経営の店の 1 つです。
「当時は多くの家が荒廃していましたが、非常に安く買うことができました」とオズボーン氏は語った。そのため、ミュージシャンや「アーティストタイプ」（オズボーン氏の言葉）が手頃な住居を求めてこの地区にやって来た。彼らは、その多くが何十年もそこに住んでいた黒人家族に加わった。
「近所にはあまり商店がなく、レストランもほとんどありませんでした。当時、近所の人たちがバイウォーター ベーカリーを支えられるとは思えません」とオズボーンさんは言います。「でも、近所の人たちはお互いに挨拶を交わし、時には何時間もポーチで話をしていました。お互いを尊重し合っていましたし、その点は良かったです。」
再活性化か高級化か？
かつてバイウォーターをとても魅力的なものにしていたコミュニティの雰囲気は、今日では維持するのが難しくなっています。他の要因の中には、ハリケーン カトリーナの壊滅的な被害がありました。2005 年の嵐は、ニューオーリンズ地域の何十万もの家屋を損傷または破壊しました。この住宅供給の減少により、家賃はさらに上昇しました。
全国各地から若い専門家たちが（ニューヨーカーの私も含めて）アメリコープなどのプログラムを通じて復興を手伝うためにこの街にやって来ました。私たちはこの街のユニークさと比較的手頃な値段に魅了され、家賃が安い地区に家を購入し、その家を改装しました。バイウォーターは私たち新参者にとって主な目的地で、数年のうちに新しいレストラン、バー、その他のビジネスが人口構成の変化に対応するために出現しました。
これらの変化に対してより肯定的な見方をするなら、これらをまとめて「再活性化」と呼ぶかもしれません。そうでないなら、より地味な響きの「高級化」の方が好みかもしれません。どちらにしても、その影響は否定できません。
それから10年以上が経ち、住民たちはこの地区の有名な「ショットガンダブル」と呼ばれる2世帯住宅の多くをより広々とした一戸建て住宅に改築した。Airbnbなどの短期賃貸の出現により、この地区に残っていた何百ものユニットは、地元の入居者が払える以上の金額を払うことをいとわない観光客を泊めるために地主によって利用されてきた。フランス通りの私のブロックは今のところ短期賃貸の最悪の災難をなんとか避けているが、完全には逃れられていない。金曜日の夕方になるとたいてい、ポーチに座っていると、自分の家の真向かいにあるオレンジ色の家に新しい行楽客がやって来るのが見える。
全体として、これは地元の人々が借りることができる住宅の数をさらに減らし、残っている住宅の賃貸料を上昇させるという相乗効果をもたらしました。
「ニューオーリンズの何千人もの住民が近隣から追い出され続けており、その多くは有色人種だ」とルイジアナ公正住宅行動センターの政策・広報担当ディレクター、マックスウェル・シアドゥロ氏は言う。「2000年には黒人住民が74％を占めていた国勢調査区は、2020年には37％にまで減少した。」
「今では、一ブロック全体がAirbnbに占拠されている」とオズボーン氏は言う。「かつては近所の人たちがポーチでくつろいでいた場所だった。今では、通りによってはゴーストタウンのような感じだ」
しかし、バイウォーター ベーカリーを訪れれば、この地域が特別な場所である理由がまだわかります。
赤い角にあるこの住宅を改装した店は、パン屋であると同時にコミュニティ センターのような雰囲気を醸し出しています。オズボーン氏と彼の妻でビジネス パートナーのチャヤ コンラッド氏は、従業員の多くと同様に、通りのすぐ近くに住んでいます。近隣のアーティストの作品が壁に飾られ、近隣のミュージシャンが外で演奏している姿もよく見かけられ、常連客だけでなく好奇心旺盛な観光客も楽しませています。
最近このパン屋を訪れた際、春休みに町に来ていた大学生くらいの年頃の女性16人組を数えました。彼女たちは近くのAirbnbに泊まっていたためこのパン屋を見つけたと私に話してくれました。グループは注文したベーグルをとても楽しんでいるようでした。オズボーンがケーキを数切れ無料で届けに来たところ、歓声が上がりました。
「複雑な問題です」と彼は後で私に言った。「短期賃貸が近隣にどのような影響を与えるかは理解していますが、私たちのビジネスにとっても重要な場合があります。地元の人が毎日ランチに来ることはできませんし、観光客が私たちのビジネスの 70% を占める時期もあります。ビジネス街のホテルに泊まっている人が私たちの店を見つけられるかどうかはわかりません。」
短期レンタル、長期問題
によるとAirbnbの内部Airbnbが世界中の住宅コミュニティにどのような影響を与えているかを示すデータベースおよび擁護団体である によると、ニューオーリンズにはAirbnbだけで5520件の短期賃貸（STR）リストがあります。これらのユニットが地元の入居者に提供される可能性があるだけではありません。AirbnbやVrboなどのプラットフォームは、他の賃貸ユニットの価格も引き上げています。
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「近所の人たちの中には、STR を通じて年間 35,000 ドルから 40,000 ドル稼いでいる人もいます」と、バイウォーター近隣協会の会長ジョン・グアルニエリ氏は説明する。「これは、月額 1,000 ドルから 1,200 ドルの長期賃貸で稼げる金額よりはるかに多いです。」バイウォーター近隣協会ジョン大統領
2018年の報告書では、ジェーンプレイス地区持続可能性イニシアチブコミュニティ開発団体の調査によると、2015年から2018年の間に、STRが最も集中している地域で家賃が上昇したという。例えば、バイウォーターの3ベッドルームのユニットの家賃は、その期間になんと72％も上昇した。
この問題は昨年さらに悪化した。昨年の夏、ハリケーン・アイダにより、一部の賃貸物件が居住不能となり、それとほぼ同時期にCOVID-19の賃貸人保護と安全対策が廃止された。
「パンデミックの間は誰も旅行していなかったため、Airbnbは実現不可能だった」とルイジアナ公正住宅行動センターのシアドゥロ氏は語った。「観光客が戻ってきている今、住宅が再びSTRに移行しているため、立ち退きが増加している」
これらすべての力の影響により、シアルドゥロ氏のような専門家が「望ましい」地域と呼ぶ地域では、家族が手頃な住居を見つけることができない状況が生まれています。職場、学校、食料品店などの資源の近くに住むことは、その望ましい条件の一部ですが、ニューオーリンズでは、地形という別の要素があります。バイウォーターのような地域は、ニューオーリンズの悪名高いハリケーンシーズンの洪水から守られた高台にあります。
バイウォーターやその他の需要の高い地域の住宅は週末の賃貸間で空き家となっているため、シアルドゥロ氏はニューオーリンズの3万世帯がニューオーリンズ住宅局（HANO）の待機リストに載って手ごろな価格の住宅を待っていると推定している。
フォード家もその一家だ。ダニラさんと5人の子どもたちは2009年からHANOリストで待機している。
家賃が上がり続ける中、フォードさんとその家族は市の中心部からどんどん遠ざかっていく。彼女は最近、ニューオーリンズ東部の家に引っ越した。そこはダウンタウンから何マイルも離れており、海抜よりずっと低いが、家賃が手頃な数少ない場所の 1 つだ。
「観光客はここのAirbnbに泊まりたがらないが、私たちもここに泊まりたくはない」とフォード氏は言う。「ここが私たちが泊まれる唯一の場所だからだ。低所得者は無視されているように感じる」
近隣の施設
残念なことに、住民にとって魅力的な地域の特徴の多くは、生活費を高くする要因にもなります。バッカナールたとえば、バイウォーターの施設は、誰もが住んでみたいと思えるような施設です。20周年を迎えたこの施設は、ミシシッピ川と崩れかけた旧海軍基地の影にある静かな一角にありながら、活気にあふれています。20年前、この施設はワインやチーズの店があるとは到底考えられない場所でした。基地の裏手には、インダストリアル運河と国内で最も有名な川の端にあることから、地元の人々が「世界の果て」と呼ぶ緑地が広がっています。
そして、この地区のこの一角は、街の端だけでなく、時代の端にいるような気分にさせてくれます。バッカナルのレンガの壁と木製の中庭の柵の外には、ショットガン ホームが次から次へと立ち並び、時折、地元のバーが立ち並び、地元の人々が外の垂れ下がった屋根の下でビールをすすり、タバコを吸っているのが目に入ります。バッカナルからは、通りの角を曲がる車ののんびりとしたエンジン音、通り過ぎる貨物列車の轟音、そして、船が通れるように橋が上がることをドライバーに知らせる運河からのクラクションが時折聞こえます。
通過する列車と通過する船の両方に巻き込まれることもあります。45 分も待つよりも、Bacchanal で一杯飲むことを選ぶことが多いです。
「ここには時代遅れだと感じるところがたくさんありますが、20年間で多くの変化も見てきました」とマネージャー兼パートナーは語った。ホアキン・ローズ「私たちは本当にこの地域の一員であると感じています。私たちは何十年もこの地域とともに成長してきました。」
バッカナルは、豊富なワインの品揃えと、自分で選べるチーズプレートで有名ですが、この店の目玉は、くつろげる中庭です。ここは、バイウォーターやその周辺の住民が立ち寄って、ワインを飲み、軽食を食べ、近所の人とおしゃべりをし、裏庭のステージで 1 日 2 回行われる音楽演奏を聴くのに最適な場所として、長年愛されてきました。
バッカナルでの月曜の夜は、今でもニューオーリンズ初期の思い出として私のお気に入りのひとつです。そこで友人と何時間も過ごしたり、あるいは初デートで相手に好印象を与えようと、ツリーに飾られた電飾の下でおしゃべりしたりしました。私は今でも、もし1か所しか行けないならバッカナルに行くべきだと訪問者に言っています。
当時でも、席を見つけるのは簡単ではなかった。週末には、入店するのに長い列ができることも珍しくなかった。近年では、さらに難しくなっている。ロダス氏によると、ソーシャルメディアや口コミのおかげで、バッカナルを訪れる観光客が増えており、地元の人が入店するのがさらに難しくなっているという。
「短期賃貸物件の説明文に、家がバッカナルに近いと書いてあるのを見たことがあります。つまり、私たちは実際にこの地域に観光客を誘致しているのです」とロダス氏は言う。「一方では、それはうれしいことですし、私たちは訪ねて来てくれるすべてのゲストをとても大切にしています。しかし、一方では、私たちも問題の一部なのではないかという気がします」
すぐに解決できるものなどない
バッカナルのような場所が問題なのでしょうか？ 北部から引っ越してきて、安く家を購入し、その一部を長期入居者に貸し出してお金を稼いでいる私のような人間はどうでしょうか？ 私が問題なのでしょうか？
問題全体？あり得ない。問題の一部？よく分からない。確かに私の行動は、バッカナルがそうであったように、地域の高級化を助長した。同時に、地域にはそこに住む人が必要だ。地元の住人は賃貸物件が必要だ。彼らは食事や飲み物、くつろぎや楽しみのための場所が必要だ。私たちは助けているのか、それとも害を与えているのか？答えは「両方」であることが多いので、これは複雑だ。
観光がジェントリフィケーションに与える影響も複雑です。もちろん、住民、企業、観光客の誰もが、このような多面的な問題に完全に責任を負っているわけではありません。ありがたいことに、一部の地方自治体が取り組み始めている難しい問題です。ヴェネツィア例えば、混雑を防ぐために、観光客はオンラインで休暇を事前予約し、市内に入るために料金を支払う必要がある。一方で、ハイテク監視システムが観光客の一般的な動きや混雑パターンを追跡している。昨年、バルセロナヨーロッパで初めて、短期の個室貸し出しを禁止した都市となった。ナッシュビルAirbnb の登録に関連する料金を値上げするとともに、STR 所有者が規則に違反した場合の強制執行を強化するためにテクノロジーも活用しています。
コロナ後の世界で、旅行をより倫理的にするにはどうすればいいでしょうか?
ニューオーリンズでは、市議会がこの問題に対処するための法律も可決しました。これには、各物件の STR に使用できる面積の制限や、ユニットあたりの宿泊人数の制限などが含まれます。また、各予約の料金は、地元の低所得者向け住宅を支援する基金に寄付されることが義務付けられています。これは良いスタートですが、施行は著しく不十分です。
「観光客が来て、私たちの文化を共有してくれるのはうれしいです。ただ、敬意を持ってください」とバイウォーターベーカリーのオズボーンさんは言う。「近所の真ん中にいるときは、Airbnbで一晩中パーティーをしないでください。マルディグラ・インド「彼らの美しくてカラフルなスーツの写真を撮ってあげてください。文化を自分のこととして捉えるのではなく、文化に浸りましょう。」
しかし、敬意を払う必要性は、新しい地域への訪問者としてどのように行動するかだけにとどまりません。どこに滞在するかを選択することは、最も重要な決定の 1 つになる可能性があります。
「旅行中は実際の地域を体験したいので難しいです」とバイウォーター近隣協会のグアルニエリ氏は言う。「しかし、それはそれらの地域に影響を与えます。」
では、Airbnb を完全に諦めるべきでしょうか? 多くの専門家は、短期レンタルを諦めて、より伝統的なホテル宿泊に切り替えるのが良い出発点だと言います。しかし、現在「流行っている」とされている地域に泊まりたいという欲求を超えて考えることも重要です。たとえば、手頃な価格の住宅を提唱する人々は、その地域が提供するものを楽しむために、特定の地域に宿泊する必要はない、と強調しています。
「中央ビジネス地区など、観光用に伝統的に建設された街の一部では、夜はそこで寝泊まりしながら、地元の人が経営する近隣地域やレストラン、お店など、好きな場所をすべて訪れることができます」と、シアドゥロ氏は言う。「これらのビジネスは、あなたがお金を使うことで利益を得ますし、歴史的に労働者階級の地域で STR を使用することで住民を追い出すこともありません。」
Ciardullo 氏は、自分のコミュニティの住宅価格の問題にも注意を払い、旅行中にその知識を活用することも勧めています。訪問先の地域の適正な家賃相場を把握しておけば、家賃を払いすぎて、うっかり地元住民の家賃を吊り上げてしまうような事態に陥ることはありません。
私たちは「地元の人のように暮らす」ことを心がけているのに、地元の人を傷つけたいとは思っていません。しかし、ダニラ・フォードさんの家族や、ニューオーリンズに住む彼女のような何万人もの人々は、私たちの休暇が地域を変え、その変化が他の人々に大きな影響を与える可能性があることを私たちに思い出させてくれます。
「これが私たちの生活に及ぼす影響を理解していれば、人々は違った決断をするだろうと想像したい」とフォード氏は語った。
